坚定教育自信扎根中国大地办好基础教育(3)

改革教育体制，完善中国特色的基础教育制度体系。进入新时代，我国系统推进育人方式、办学模式、评价制度、管理体制、保障机制改革，使基础教育体系更好适应经济社会发展需要、回应人民群众期盼、促进人的全面发展。强化义务教育“重中之重”地位，完善省级统筹、以县为主管理体制，依法落实政府举办义务教育的主体责任，确保义务教育学位主要由公办学校提供，构建保障义务教育均衡发展的体制机制，加快推进基本公共教育服务均等化。实施新一轮考试招生制度改革和新时代教育评价改革总体方案，坚决克服唯分数、唯升学，扭转教育功利化倾向，义务教育全面实行就近免试入学，普通高中推行初中学业水平考试与综合素质评价相结合的招生制度，普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价、多元录取的招生模式逐步确立，促进公平、科学选才、监督有力的体制机制更加健全。深化新时代教育督导体制机制改革，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，形成中央领导、合理授权、系统完整、科学规范、权责清晰、运转高效的教育领域财政事权和支出责任划分模式。通过改革不断完善我国基础教育管理体制、办学体制和投入体制，为我国基础教育事业发展注入生机与活力，将社会主义教育制度的优势转化为治理效能。

创新培养体系，探索行之有效的教育教学实践模式。我国作为一个发展很不平衡的大国，推进教育改革坚持自上而下和自下而上相结合的原则，即把顶层设计和基层探索、整体部署和局部试点结合起来，释放和激发了地方、学校及相关教育主体的积极性、主动性。改革开放40多年来的基础教育改革中，学校层面教学变革、课程开发、教师研修、管理创新与领导发展等方面的探索与创新层出不穷；地方层面旨在推动优质均衡发展的区域统筹、委托管理、集团化办学、信息化教学等方面的尝试不断突破；基于理论指导的教育教学改革实验不断深化。2020年，经合组织出版《对标中国教育体系的表现：OECD中国教育质量报告》，指出了中国教育体系的优势：社会和教育对学习有相当大的投入，学生有很高的志向和积极性，教师的专业素质及其合作文化，注重学习的秩序井然的课堂，高质量的教学和优异的学习成果。在短短的几十年中，中国建立了世界一流的中小学教育体系，以适应国家卓越的经济和社会发展，这一成就在最近的全球教育史上是独一无二的。